Presidenza del Consiglio dei Ministri
UFFICIO PER LA FORMAZIONE DEL
PERSONALE DELLE PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI
Bando di gara d’appalto
Servizi
SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1.
Denominazione e indirizzo
ufficiale dell’Amministrazione aggiudicatrice: Presidenza Consiglio Ministri –
Dipartimento Funzione Pubblica – UFPPA - Largo Teatro Valle n.6, 00186 - Roma -
Tel. 06-684044218 – Fax 06-684044209 – E-mail: formazione@funzionepubblica.it.
– Indirizzo Internet (URL): www.funzionepubblica.gov.it.
I.2.
Indirizzo presso il quale è
possibile ottenere ulteriori informazioni: Come al punto I.1.
I.3.
Indirizzo presso il quale è
possibile ottenere la documentazione: Come al punto I.1.
I.4.
Indirizzo al quale inviare
le offerte/le domande di partecipazione: Presidenza Consiglio Ministri – Dipartimento
Funzione Pubblica – Ufficio Accettazione plichi – Corso Vittorio Emanuele II,
n.116, 00186 - Roma - Tel. 06-684044218 –Fax 06-684044209 – E-mail: formazione@funzionepubblica.it.
– Indirizzo Internet (URL): www.funzionepubblica.gov.it.
I.5.
Tipo di Amministrazione
aggiudicatrice:
Livello centrale.
SEZIONE II: OGGETTO DELL’APPALTO
II.1.
Descrizione
II.1.1.
Tipo di appalto di lavori:
II.1.2.
Tipo di appalto di forniture:
II.1.3.
Tipo di appalto di servizi: Categoria del servizio 11.
II.1.4.
Si tratta di un accordo
quadro:
II.1.5.
Denominazione conferita
all’appalto dall’amministrazione aggiudicatrice: Azioni di sistema finalizzate
alla definizione e sperimentazione di nuovi profili professionali connessi con
le competenze della Protezione Civile trasferite alle Regioni e agli Enti
Locali.
II.1.6.
Descrizione/oggetto
dell’appalto:
L’oggetto principale del servizio richiesto è la realizzazione di un intervento
di sistema a carattere innovativo finalizzato a fornire alle Amministrazioni
Pubbliche delle sei regioni dell’ob.1 competenti in materia di protezione
civile, un preciso standard di riferimento per la formazione di una figura professionale
qualificata, sul modello del “Disaster Manager”, sperimentato per la prima
volta negli Stati Uniti presso il Federal Emergency Management Agency (FEMA).
Dovranno essere eralizzate le seguenti attività:
a) Attività preliminari di studio e ricerca finalizzate a definire le caratteristiche salienti della nuova figura professionale;
b) Intervento formativo di sistema finalizzato alla sperimentazione della nuova figura professionale;
c) Diffusione dei risultati e promozione del progetto.
II.1.7.
Luogo di esecuzione: Regioni Obiettivo 1.
II.1.8.
Nomenclatura
II.1.8.1.
CPV (Vocabolario comune per
gli appalti):
II.1.8.2.
Altre nomenclature rilevanti: CPC 865,866.
II.1.9.
Divisione in lotti: No.
II.1.10.
Ammissibilità di varianti: No.
II.2.
Quantitativo o entità
dell’appalto
II.2.1.
Quantitativo e entità totale: € 1.250.000,00 (unmilioneduecentocinquantamila/00)
al netto di IVA.
II.2.2.
Opzioni: Descrizione ed indicazione del momento in cui possono venire
esercitate:
II.3.
Durata dell’appalto: 14 mesi dalla data di
stipula del contratto.
SEZIONE III:
INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO, FINANZIARIO E TECNICO
III.1.
Condizioni relative
all’appalto
III.1.1.
Cauzioni e garanzie
richieste:
Cauzione provvisoria pari al 2% dell’importo massimo di appalto, da prestarsi
al momento dell’offerta mediante fideiussione bancaria o assicurativa a prima
richiesta.
III.1.2.
Principali modalità di
finanziamento e di pagamento
III.1.3.
Forma giuridica che dovrà
assumere il raggruppamento di prestatori di servizi aggiudicatario dell’appalto: Sono ammessi a presentare
offerte anche i Raggruppamenti Temporanei di Imprese. In tal caso, dovrà essere
prodotta una dichiarazione sottoscritta dai legali rappresentanti delle imprese
singole associande dalla quale risulti l’intenzione di costituirsi in
associazione temporanea, l’indicazione della società capogruppo, nonché
l’impegno, in caso di aggiudicazione della gara, a conformarsi alla disciplina
di cui all’art. 11 del D.Lgs. 157/95.
III.1.4.
Condizioni di partecipazione
III.2.1.
Indicazioni riguardanti la
situazione propria del prestatore di servizio, nonché informazioni e formalità
necessarie per la valutazione dei requisiti minimi di carattere economico e
tecnico che questi deve possedere: La partecipazione è riservata ai soggetti che
secondo la legislazione dello Stato di appartenenza sono autorizzati a svolgere
le prestazioni oggetto del bando.
E’ fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un’associazione temporanea o consorzio ordinario di cui all’art. 2602 c.c., ovvero di partecipare alla gara anche in forma individuale qualora abbiano partecipato alla gara medesima in associazione o consorzio. In ogni caso si applica l’art. 13 comma 4 della L. 109/94.
La domanda di partecipazione deve essere presentata in plico chiuso e controfirmato sui lembi.
Nello stesso plico dovranno essere contenuti, a pena di esclusione, i documenti elencati ai successivi punti III.2.1.1, III.2.1.2 e III.2.1.3.
Nel caso di costituendi Raggruppamenti temporanei di Impresa, la documentazione inerente ai sottoestesi punti a), b), c), d), e), f) e g) dovrà essere fornita, a pena di esclusione, da ogni componente. I requisiti di ammissibilità di cui ai punti h) e i) si riferiscono al Raggruppamento nel suo complesso; le dichiarazioni relative dovranno essere presentate almeno dai soggetti che concorrono alla dimostrazione dei requisiti medesimi. La dichiarazione di cui al punto j) si riferisce al Raggruppamento nel suo complesso e sarà resa dalla capofila.
a) Copia dello statuto
societario o dell’atto costitutivo;
b) Certificato di iscrizione
alla CCIAA, con dicitura antimafia ai sensi dell’art.10 della L.575 del 31
maggio 1965 e successive modificazioni e integrazioni, della provincia in cui
la ditta ha sede legale, rilasciato in data non anteriore a 6 mesi dal termine
ultimo fissato per la presentazione della domanda di partecipazione, o in
alternativa,. dichiarazione sostitutiva avente contenuto corrispondente;
c) Dichiarazione sostitutiva
di certificazioni, resa ai sensi dell’art. 46 del DPR n. 445 del 28 dicembre
2000, avente ad oggetto il nominativo del legale rappresentante che ha
sottoscritto gli atti di gara e l’idoneità dei suoi poteri a sottoscrivere i
medesimi;
d) Dichiarazione sostitutiva
di atto notorio resa, ai sensi dell’art. 47 del DPR 445 del 28 dicembre 2000,
dal legale rappresentante, attestante che l’impresa concorrente non si trova in
alcuna delle condizioni di esclusione previste dall’art. 29 della Direttiva
92/50/CEE e dall’art. 12 del Decreto Legislativo 17 marzo 1995 n. 157 e s.m.i.
e) Dichiarazione del legale
rappresentante che attesti che l’impresa è in regola con le norme che
disciplinano il diritto del lavoro dei disabili, secondo le previsioni della
L.68/99;
f) Dichiarazione sostitutiva
di atto notorio – ai sensi dell’art. 47 del DPR 445 del 28 dicembre 2000 – del
legale rappresentante dell’impresa concorrente ove siano attestate tutte le
situazioni di controllo della medesima, sia sul lato attivo che sul lato
passivo, di cui all’art. 2359 del Codice Civile;
g) Idonee referenze
bancarie.
h) Dichiarazione sostitutiva
di atto notorio resa dal legale rappresentante, ai sensi dell’art. 47 del DPR
445 del 28 dicembre 2000, attestante il volume d’affari globale che il soggetto
proponente ha realizzato, negli ultimi tre esercizi di bilancio (2000, 2001 e
2002), che dovrà essere non inferiore ad Euro 1.070.000,00
(unmilionesettantamila/00) corrispondente al costo annuo massimo stimato del
servizio richiesto.
i) Dichiarazione sostitutiva
di atto notorio resa dal legale rappresentante, ai sensi dell’art. 47 del DPR
445 del 28 dicembre 2000, attestante l’elenco dei principali servizi prestati
negli ultimi tre anni dalla data di pubblicazione del presente bando
nell’ambito delle materie oggetto del presente capitolato con indicazione dei
committenti, destinatari ed importi; il fatturato relativo a detti servizi
dovrà essere di importo pari almeno a 1/3 dell’importo a bese d’asta.
j) Dichiarazione attestante
la messa a disposizione dell’Amministrazione appaltante di un gruppo di lavoro
che preveda la presenza almeno dei seguenti profili professionali:
-
un
esperto senior, con funzione di capo progetto, con almeno 10 anni di esperienza
in attività di ricerca e/o formazione e comprovata esperienza in conduzione di
gruppi di lavoro per attività complesse per la Pubblica Amministrazione;
-
un
esperto senior con almeno 8 anni di esperienza in analisi dei fabbisogni
formativi e progettazione di interventi formativi e, pregferibilmente,
esperienza in formazione a distanza;
-
due
esperti senior con almeno 5 anni di esperienza in attività di progettazione di
interventi di protezione civile;
-
un
esperto con almeno 5 anni di esperienza nel campo dell’analisi delle
organizzazioni pubbliche;
-
tre
esperti junior con competenza in attività di affiancamento alla formazione e/o
ricerca preferibilmente nel campo delle Pubbliche Amministrazioni.
A tale dichiarazione dovrà
essere allegata la descrizione dettagliata dei profili professionali impiegati,
senza l’indicazione dei dati anagrafici e delle generalità. La descrizione
dovrà specificare, per ogni figura professionale prevista, tutti gli incarichi
espletati con particolare riferimento a quelli che si riferiscono alle materie
oggetto del presente bando.
III.2.
Condizioni relative
all’appalto di servizi
III.3.1.
La prestazione del servizio
è riservata ad una particolare professione? No.
III.3.2.
Le persone giuridiche
saranno tenute a comunicare i nominativi e le qualifiche professionali del
personale incaricato della prestazione del servizio? Si.
SEZIONE IV: PROCEDURE
IV.1.
Tipo di procedura: ristretta accelerata.
IV.1.1.
Sono già stati scelti i
candidati:
IV.1.2.
Giustificazione della scelta
della procedura accelerata: L’utilizzo della procedura d’urgenza di cui all’art. 10, comma 8, del
D.Lgs.157/95, è determinato dai termini perentori dell’art. 31, comma 2 del
Regolamento (CE) 1260/99 per la gestione dei Fondi strutturali.
IV.1.3.
Pubblicazioni precedenti
relative allo stesso appalto:
IV.1.3.1.
Avviso indicativo
concernente lo stesso appalto:
IV.1.3.2.
Eventuali pubblicazioni
precedenti
IV.1.4.
Numero di imprese che si
prevede di invitare
IV.2.
Criteri di aggiudicazione:
Offerta economicamente più vantaggiosa in termini
dei criteri sotto enunciati:
1. Qualità complessiva
dell’offerta con particolare riferimento alla sua innovatività ed alla coerenza
e completezza dei servizi proposti, in relazione agli obiettivi indicati ed in
particolare alla definizione e all’introduzione della nuova figura
professionale;
2. Metodologie e tecniche
proposte dal soggetto proponente in relazione alle diverse attività previste ed
in particolare alla realizzazione dell’intervento formativo di sistema;
3. Organizzazione dei
lavori, intesa come qualità della programmazione dei lavori, articolazione
puntuale delle attività da realizzare, adeguatezza della tempistica proposta,
adeguatezza della distribuzione dei compiti all’interno del gruppo di lavoro
proposto, rispetto ai fabbisogni del progetto e alle competenze dei componenti,
tenuto anche conto del livello di impegno previsto per i medesimi;
4. Modalità di
coinvolgimento delle Amministrazioni destinatarie nella realizzazione delle
attività;
5. Eventuali
attività/prodotti aggiuntivi pertinenti proposti dal soggetto proponente.
I criteri sono enunciati in
ordine decrescente di priorità.
IV.3.
Informazioni di carattere
amministrativo
IV.3.1.
Numero di riferimento
attribuito al dossier dall’ammininistrazione aggiudicatrice:
IV.3.2.
Documenti contrattuali e
documenti complementari: Il capitolato e l’unito schema di contratto potranno essere ritirati
presso l’Amministrazione e saranno inoltre disponibili sul sito
www.funzionepubblica.gov.it.
IV.3.3.
Scadenza fissata per la
ricezione delle offerte o delle domande di partecipazione: 24 settembre 2003.
h.12,00.
IV.3.4.
Spedizione degli inviti a
presentare offerte ai candidati prescelti: (data prevista) 1 ottobre 2003.
IV.3.5.
Lingua utilizzabile nelle
offerte:
Italiano.
IV.3.6.
Periodo minimo durante il
quale l’offerente è vincolato dalla propria offerta:
IV.3.7.
Modalità di apertura delle
offerte: I
plichi contenenti le domande di partecipazione verranno aperti in sede
pubblica, ed il contenuto degli stessi esaminato, nel giorno e nel luogo
indicati nel successivo punto IV.3.7.2 presso l’Amministrazione aggiudicatrice.
IV.3.7.1.
Persone ammesse ad assistere
all’apertura delle offerte: All’apertura dei plichi contenenti le domande di partecipazione potrà
presenziare un rappresentante per ogni concorrente, munito di delega.
IV.3.7.2.
Data, ora e luogo di
apertura delle offerte: 25 settembre 2003.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1.
Bando non obbligatorio: No.
VI.2.
Precisare, all’occorrenza,
se il presente appalto ha carattere periodico
VI.3.
L’appalto è connesso ad un
progetto/programma finanziato dai Fondi dell’UE? Si, PON IT 161 PO 001
Assistenza Tecnica e Azioni di Sistema obiettivo 1 – Misura II.2.
VI.4.
Informazioni complementari: Il responsabile del
procedimento è la Dr.ssa Adriana Piccolo, Direttore del Servizio per la programmazione
e gestione degli interventi cofinanziati dai fondi strutturali - Ufficio per la
Formazione del Personale delle Pubbliche Amministrazioni.
VI.5.
Data di spedizione del bando: 8 settembre 2003.
Dr.ssa Francesca Russo